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标前签订的合同与中标备案合同均无效

时间:2020-10-16

标前签订的合同与中标备案合同均无效,以真实意思合同或者实际履行合同为结算依据
 
        【案例索引】最高人民法院(2013)民申字第884号民事裁定书:{深圳建筑工程律师李光清}
        河南省科兴建设有限公司承建新乡市盛鑫房地产开发公司建的案涉工程项目,双方就该工程项目签订了三份施工合同,一份是在招投标之前签订的建设工程施工合同(以下简称标签合同),二是招标后签订并备案的建设工程施工合同(以下简称中标合同),三是2010年1月29日签订的补充协议。之后,双方就工程价款的结算依据是上述三份合同中的哪一份发生争议。
        【最高人民法院裁判观点】
        关于本案相关合同的效力及案涉工程结算的依据问题,本案工程施工单项合同在200万元以上,依法为必须进行招标的工程项目。新乡市盛鑫房地产开发有限公司、河南省科兴建设有限公司在招标前签合同,即双方就工程价款、工程质量及施工时间等工程实质性内容进行了磋商和谈判,违反了《招标投标法》第43条关于在确定中标人前招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的强制性规定。依照招标投标法第55条的规定,中标无效。另外,依照《建设工程司法解释》第一条的规定,由于案涉工程中标无效,一二审法院认定标前合同及中标合同无效正确,但其认为中标合同无效的理由是以合法形式掩盖非法目的不当应予纠正。案涉标前合同、中标合同均无效,但由于标签合同是当事人的真实意思表示,实际施工中新乡市盛鑫房地产开发有限公司,河南省科兴建设有限公司也主要是依据标准合同的约定来履行,且从标前合同的内容看,其结算也主要是依照定额据实结算。因此,在一定情况下,将标前合同作为结算工程价款的一个参照,也并不违反双方的真实意思表示。
 
        【法律规定】
        1.中华人民共和国招标投标法(2017修正)
        第四十三条 在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
        第五十五条 依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
        2.最高人民法院《建设工程司法解释(二)》
        第十一条 当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效,但建设工程质量合格,一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的,人民法院应予支持。:{深圳建筑工程律师李光清}
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